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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力

，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 
，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普 惠机构运营成本。